Размер шрифта: A A A
Цветовая схема: # # #
Официальный сайт органов местного самоуправления муниципального района «Белгородский район» Белгородской области
Версия для слабовидящих
(4722) 26-34-10
г.Белгород, ул.Шершнева, 1а

Оценка эффективности 2012 год

Доклад
главы администрации Белгородского района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов  за 2012 год и планируемых значениях на 3-х летний период

Настоящий доклад подготовлен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от  28 апреля 2008 года № 607  «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных  районов», Федерального закона от 6 октября 2003 года  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления губернатора Белгородской области от 3 мая 2011 года №51  «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (в редакции постановления губернатора Белгородской области от 14 февраля 2012 года №13).

Введение

Цели и задачи деятельности органов местного самоуправления Белгородского муниципального района определены с учетом Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на долгосрочную перспективу, Прогнозом социально-экономического развития Белгородской области  на 2013-2016 годы и соответственно Прогнозом социально-экономического развития Белгородского  района на 2013- 2016 годы,  Программой социально-экономического развития муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденная решением Муниципального  Совета Белгородского района № 435 от 11 декабря 2012 года.
Основной целью программ является создание условий для формирования эффективной  экономики муниципального района и его поселений, способной обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения, развитие промышленного и аграрного комплексов, социальной сферы, инженерной и транспортной  инфраструктур и значительное увеличение доходной части местных бюджетов муниципального района и сельских поселений.

Социально-экономический потенциал Белгородского муниципального района

Белгородский район образован 30 июля 1928 года постановлением Всероссийского Центрального исполнительного комитета № 630. Расположен район на юго-западе Белгородской области. Зарубежным соседом является суверенная Украина. Район также граничит с четырьмя районами области — Борисовским, Корочанским, Шебекинским, Яковлевским. Протяженность района с севера на юг составляет  50 километров и с запада на восток  — 35 километров. Территория района составляет 147,5 тысяч гектаров.
Через район проходят важные транспортные магистрали. Железные дороги: ЮВЖД, Белгород – Готня, Белгород – Старый Оскол, Белгород – Волчанск. Автомобильные дороги: Москва-Крым, Белгород-Ахтырка, Белгород –Томаровка, Белгород – Шебекино,  Белгород — Короча.
Рельеф Белгородского района представляет собой несколько приподнятую равнину (200 м над уровнем моря). Почвы района отличаются большим естественным плодородием, преобладают черноземы. Климат Белгородского района умеренно-континентальный и характеризуется жарким летом и сравнительно холодной зимой. Наибольшее количество осадков выпадает в летний период. Среднее количество осадков 480-550 мм в год.
Современное геологическое строение Белгородского района представлено фундаментом из кристаллических пород докембрия, и толщей осадочных пород. Непосредственно на кристаллическом фундаменте залегают известняк и песчано-глинистые отложения. На абсолютных отметках 120-160 метров залегают меловая толща верхне-меловых отложений. Геологоразведочные и научно-изыскательские работы,  проводимые  в 2005 году показали наличие  залежей руды в Хохловском сельском поселении муниципального образования.
В настоящее время муниципальный район представляет собой территорию с развитой экономикой, социальной  сферой  и богатыми культурными традициями. В соответствии с законом Белгородской области от 20.12.2004г. №159 «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского и сельского поселения   в  муниципальном   образовании  «Белгородский район»   образованы 3   городских   и  21  сельское    поселение,  на   территории,   которых  находится 86 населённых пунктов.
Белгородский район входит в четверку крупных районов области, численностью населения  свыше 100 тысяч человек, ежегодный прирост населения района свыше полутора тысяч человек. Сегодня численность населения составляет 112,5 тыс. человек  или 7,2% от общей  численности населения Белгородской области.

Раздел I«Экономическое развитие»

Анализ экономических показателей свидетельствует о позитивной тенденции развития производственных отраслей. Стоимость валовой продукции, произведенной предприятиями всех форм собственности, составила 19,8 миллиардов рублей или с ростом к предыдущему году 20 %.
Сельское хозяйство по-прежнему остается основной точкой отсчета экономического роста и социальной стабильности. В целом аграрный комплекс района в 2012 году произвел продукции на 9,6 миллиарда рублей, получено 544 миллиона прибыли, обеспечена рентабельность производства   в размере 16 %, против 12,5 %  в 2011 году.
Валовое производство мяса в 2012 году увеличилось и составило около 75 тысяч тонн. В общем объеме производства мяса  наибольший удельный вес занимает мясо птицы – 81процент.  Несомненным лидером среди  спецхозов области по выращиванию мяса свиней является колхоз  им. Фрунзе, который за последние годы не только не снизил, но и увеличил поголовье. В настоящее время здесь содержится более 80 тысяч голов свиней, а четко отработанная технология производства способствовала получению 11,5 тысяч тонн свинины. В 2012 году на территории района введено в строй еще одно крупное свиноводческое предприятие — «Белгородский свинокомплекс», входящий в структуру компаний «Агро-Белогорье», предприятием произведено и  реализовано на убой  около двух тысяч тонн свинины. Валовое  производство молока в районе составило       34 тысячи тонн с ростом к предыдущему году  9,6 процента.  В среднем       на корову надоено 7088 кг молока,  что на 863 кг выше уровня предыдущего  года, а в колхозе им. Фрунзе,  молочном комплексе  «Зеленая долина»,  ФГУП «Белгородское» продуктивность дойного стада составила более 7,5  тысяч  кг. В районе активно идет процесс внедрения биологической системы земледелия. Для получения стабильно высоких урожаев внесено   180 тысяч тонн органических удобрений. Такая положительная динамика позволит в будущем минимизировать применение минеральных удобрений. И, как результат, в отчетном году собран хороший урожай – получено 127 тысяч тонн зерновых, 8 тысяч тонн подсолнечника, 124 тысячи тонн сахарной свеклы.
Существенный вклад в экономику района вносит малый бизнес,  который имеет устойчивую тенденцию роста,   как  важнейший фактор перспективного развития, способствующий созданию новых рабочих мест и повышению занятости населения. Сегодня на 10 тыс. человек в Белгородском районе приходиться 393 предприятия малого и среднего предпринимательства, доля среднесписочной численности работников, занятых в этой сфере экономики, составляет 24 % в среднесписочной численности работников всех предприятий и организации Белгородского района.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном  районе осуществляются в соответствии с принятой долгосрочной целевой программой «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Белгородском районе на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением главы администрации Белгородского района от 2 ноября 2011 года №131.
За последние годы в Белгородском районе значительно улучшился инвестиционный климат, способствующий созданию условий для эффективной работы малого предпринимательства. Составлен реестр инвестиционных (депрессивных) площадок, которые в ближайшее будущее запланировано реанимировать, в большей степени  субъектами малого предпринимательства.
В 2013 году  будет продолжена реализация мероприятий в сфере малого и среднего бизнеса, направленных на дальнейшее совершенствование организационных механизмов, обеспечивающих условия для интенсивного роста этого сектора экономики.
Денежные доходы, полученные населением Белгородского района в 2012 году и являющиеся важнейшим индикатором уровня жизни, увеличились по сравнению с предшествующим годом на 16,8 %. Данный фактор обосновывается в основном ростом средней заработной платы, пенсий, увеличением выплат социальных трансфертов. Среднемесячная заработная плата по району за 2012 год составила 19682 рубля. В бюджетной сфере увеличен размер заработной платы в учреждениях образования           на 119 %,  учреждениях культуры и искусства на 108%, учреждениях физической культуры и спорта на 136%.
Благоустройство наших населенных пунктов, создание комфортной среды проживания и обеспечение населения развитой социальной инфраструктурой является первостепенной задачей администрации района.
Важным моментом остается транспортное сообщение жителей района. В настоящее время организовано и действует  39 маршрутов пригородного сообщения, а также 12 сезонных маршрутов, обеспечивающих перевозку к дачным и садово-огродным участкам.
В 2012 году в населенных  пунктах района построено более  25 километров дорог с твердым покрытием, к  микрорайонам  ИЖС проложено 76 километров подьездных путей,  проведен капитальный и средний ремонт 46 километров областных дорог.
Одним из крупных объектов  стало строительство  автодороги областного значения «Разумное — Севрюково — Ближняя Игуменка – Новосадовый» протяженностью 19 километров, а также реконструкция участка дороги Белгород-Шебекино-Волоконовка в границах Белгородского района протяженностью 7,3 километра.

Раздел II «Дошкольное образование» 

Программы дошкольного образования в Белгородском районе реализуют 36 образовательных учреждений, в том числе 2 ведомственных детских сада, из которых 11 (31,4%) учреждений расположены в городской местности, 25 (78,6%) – в сельской.
Всего услугами дошкольного образования, развития, присмотра и ухода охвачено 4239 детей, что составляет 66% от общего количества населения района в возрасте от 2 до 7 лет. Обеспечение доступности услуг дошкольного образования и повышение его качества является одним из приоритетных направлений политики в сфере образования, которое реализуется в результате осуществления комплексного подхода.
В результате мероприятий по развитию системы дошкольного образования, предусматривающих создание дополнительных дошкольных мест за период с 2010 по 2012 год в районе создано 729 новых дошкольных мест, в том числе в 2012 году введено 250 мест.
За 3 годапостроены 1 новый детский сад в п. Разумное и школа с дошкольной группой в п. Малиновка. Капитально отремонтированы 2 здания нефункционирующих дошкольных учреждений в с. Красный Октябрь, с. Веселая Лопань. Реконструировано под детский сад здание ликвидированной начальной школы в с. Петропавловка.
Дополнительно открыты 23 дошкольные группы в школах и детских садах на 495 мест, 87 мест введено за счет создания групп кратковременного пребывания. Открыты 6 консультативных пунктов на базе ДОУ и территориальной ПМПК, а также создано 285 мест за счет развития негосударственного сектора.
Большим стимулом для развития частно-государственного партнерства в сфере дошкольного образования стало принятие постановлений правительства области: от 11.04.2011 года № 128-пп, от 23.05.2011 года.
№ 194-пп «О поддержке развития альтернативных форм предоставления дошкольного образования», постановления администрации  Белгородского района  от 29.02.2012 года № 20 «О выплате субсидий родителям детей, получающих услуги в негосударственных (частных организациях), которые позволили не только создать равные условия для участия негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей в предоставлении услуг дошкольного образования, но и обеспечить финансирование части затрат родителей на получение услуг у негосударственных поставщиков в размере среднего норматива расходов на одного ребенка, сложившегося в муниципалитете для муниципального дошкольного образовательного учреждения. Правом на субсидию в прошедшем году воспользовались 87 граждан Белгородского района, сумма компенсационных выплат за год составила 3075167,12 рублей.
Кроме того, в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 – 2013 годы» 6 предпринимателей, оказывающих услуги для детей дошкольного возраста, получили гранты на создание собственного дела в размере 600 тыс. рублей на безвозмездной и безвозвратной основе.
Несмотря на принимаемые меры, в условиях роста уровня рождаемости и притока в район населения за счет интенсивного индивидуального строительства полностью преодолеть дефицит мест пока не удалось.
Всего в очереди зарегистрировано 4342 ребёнка в возрасте от 0 до 7 лет, что составляет 48 % от всего населения района данного возраста, из них:  2124 человека (48,9%) относятся к возрастной категории от 2 до 7 лет.
Район – участник долгосрочной целевой программы «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений Белгородской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на 2012-2016 годы». Программа включает в себя 36 объектов Белгородского района, из них: новое строительство – 15 объектов, реконструкция – 6 объектов, капитальный ремонт – 15 объектов. В результате реализации программных мероприятий к концу 2016 года планируется ввести дополнительно 4170 дошкольных мест.

Раздел III «Общее и дополнительное образование»

Большое внимание в районе уделяется системе воспитания и образования подрастающего поколения. В единое образовательное пространство входят 43 дошкольных учреждения, 33 школы и 4 учреждения дополнительного образования.
По итогам 2011 — 2012 учебного года количество обучающихся увеличилось на 374 человека и составляло 9192, успеваемость составила 99,99%. Более половины учащихся завершили год на «5» и «4», 37 детей награждены золотыми и серебряными медалями.
Качество знаний выше всех в районе среди средних школ в МОУ «Майская гимназия», МОУ «Бессоновская СОШ», МОУ «Новосадовская СОШ», МОУ «Беломестненская СОШ», МОУ «Дубовская СОШ с УИОП»; в группе основных школ: МОУ «Мясоедовская ООШ», в группе начальных школ: «Нелидовская НОШ».
Государственную (итоговую) аттестацию в форме ЕГЭ сдавали 465 выпускников, в форме ГВЭ – 6 человек, в комбинированной форме – 1 учащийся (русский язык в форме ЕГЭ, математика в форме ГВЭ). Выпускники МОУ «Беловская СОШ» по всем предметам преодолели минимальный порог. Окончили школу со справкой 2 выпускника из МОУ «Разуменская СОШ №3» и МОУ «Октябрьская СОШ».     Лучшие результаты по итогам ЕГЭ показали выпускники МОУ «Майская гимназия», МОУ «Разуменская СОШ №1», МОУ «Дубовская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов», МОУ «Разуменская СОШ №3».В сравнении с результатами ЕГЭ 2011 года увеличилась успеваемость по химии, географии, информатике и ИКТ, английскому языку, литературе, средний балл – по немецкому языку, географии и литературе.
Успеваемость выше средней по области показали выпускники по химии, информатике и ИКТ, географии, немецкому языку. Средний балл выше областного результата по информатике и ИКТ, географии, немецкому языку.

Раздел IV  «Культура»

Сеть учреждений культуры и искусства в районе достаточно развита, включает в себя 43 учреждения культуры, 8 детских школ искусств, 42 библиотеки, 5 Модельных Домов культуры,  13 модельных библиотек, 2  автономных учреждения культуры, 3 агиткультбригады, 1 муниципальный духовой оркестр, 1 поселковый Дом культуры. Методическое руководство и координацию культурно-досуговой и библиотечной деятельностью осуществляет  районный  информационно-методический центр и центральная районная библиотека.В Белгородском районе продолжается работа по развитию модельных учреждений культуры. В 2012 году статус «Модельный» присвоен Тавровскому Дому культуры, Разуменской библиотеки №37 и Яснозоренской библиотеки №18.
Основные мероприятия  в 2012 году были проведены в рамках  года,  посвященного 1150-летия  зарождения российской государственности. Инновационными формами работы стали: 24 районных культурно-спортивных эстафеты среди городских и сельских поселений Белгородского района, в которой были представлены 48 концертных программ;  районные  велопробеги  по местам боевой славы Белгородского района; творческие вечера «Под Дубом» в лесопарке п. Дубовое, с выступлением коллективов художественной самодеятельности  района и г. Белгорода, в рамках социально-культурного кластера.
В 2013 году будет активно продолжена работа по усовершенствованию культурного пространства в Белгородском районе, для  увеличения спектра и  повышения качества, предоставляемых культурно-досуговых услуг населению,  уровня толерантности в обществе, и в целом – для повышения привлекательности Белгородского района как места проживания, воспитания детей, видения бизнеса, сохранения физического и духовного здоровья.
В 2013 году планируется капитальный ремонт Комсомольского СДК, Ериковский сельский клуб, продолжить строительство культурно-спортивного центра в с.Пушкарное.

 Раздел V «Физическая культура и спорт»

С целью привлечения населения района к занятиям физической культурой и спортом, ведения здорового образа жизни органами местного самоуправления проводится целенаправленная работа по реализации ряда мероприятий по увеличению численности спортивных объектов на территории района, организации работы спортивных и оздоровительных секций, увеличению численности тренерского и преподавательского составов.
Для привлечения жителей к занятиям спортом на территории района имеется 317 спортивных объекта,  из них физкультурно-оздоровительные комплексы в Разумном и Бессоновке, стадион в с.Дубовое, 42 спортивных зала, 4 бассейна, 23 лыжных базы, 28 стрелковых тира. Активный отдых жителей обеспечивают  автоспортивный комплекс «Вираж» и пейнтбольный клуб «Застава» в с.Крутой Лог.
По итогам отчетного  года в районе к занятиям физической культурой и спортом привлечено 27тысяч человек, что составляет 24,3 % от общей численности населения района.
Основными спортивно-массовыми мероприятиями в прошлом году стали – «Неделя детско-юношеских спортивных школ; спартакиада Белгородского района под девизом «За физическое и нравственное здоровье нации»; велопробеги, летние и зимние спартакиады, чемпионаты по футболу, мини-футболу и волейболу.

Раздел VI «Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем»

Успешное решение задач ведущих отраслей экономики нашего района дает возможность планомерной работы современного строительного комплекса.      В отчетном году в районе введено в эксплуатациюболее четырехсот тысяч квадратных метров жилья, в том числе 365 тысяч индивидуального, проложено 178 километров водопроводных сетей, 96 километров  линий электропередач, 72 километра  газопроводных сетей  и 98 километров  сетей водоотведения.
В рамках реализации областных программ по улучшению жилищных условий в отчетном году получили субсидии 11 молодых семей, вынужденным переселенцам выдано 119 государственных жилищных сертификатов,  для детей сирот,  и детей, оставшихся без попечения родителей,  построено 26 квартир.
В 2013 году особое внимание будет уделяться жилищному строительству, реализации мероприятий по обеспечению доступности жилья для всех категорий граждан, созданию безопасной среды обитания и жизнедеятельности человека, обеспечению участников массового жилищного строительства инженерной, коммуникационной и социальной инфраструктурой.

Раздел VII. «Жилищно-коммунальное хозяйство»

Обеспечение населения жизненно-важными услугами — электроснабжением, теплоснабжением, водоснабжением, водоотведением, организацией вывоза бытовых отходов является первостепенной задачей политики администрации Белгородского района.
На территории Белгородского муниципального района предоставляют  жилищно-коммунальные услуги 5 управляющих компаний ,  МУП «Тепловые сети Белгородского района», «Белгородский РЭС», МУП «Горводоканал».
В Белгородском районе эксплуатируется 48 котельных,  которые  работают на газообразном топливе. Протяжённость наружных тепловых сетей в двухтрубном измерении составляет  76,2 км, протяжённость обслуживаемых водопроводных сетей в районе составляет  729,4 км, работает 163 водозаборных скважины.
Всего на территории муниципального района находится 426 многоквартирных домов общей площадью 814,6 тыс. м2.  Реализуя поставленные задачи в 2012 году была обеспечена безаварийная работа систем жизнеобеспечения, устойчивое и эффективное их развитие.
По программе капитального ремонта многоквартирного жилого фонда  выполнен объём работ по  ремонту 26 домов общей площадью 28132,9  квадратных метров.
В рамках реализации программы по переселению населения из аварийного жилья в течение  года велось строительство одного многоквартироного дома в п. Октябрьский, площадью 958,7 квадратных метров и 27 сблокированных домов в с. Беловское, общей площадью 1763,90 квадратных метров.
В 2013 году продолжится реализация программ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов и переселению граждан из аварийного жилого фонда. Планируется завершить реконструкцию сетей водоотведения в поселке Северный    и построить сети водоснабжения и очистных сооружений в селе Веселая Лопань.

Раздел VIII «Организация муниципального управления»

В финансовом плане прошедший год был периодом  относительной стабильности и роста  налогового потенциала. В бюджет района  поступило  599 миллионов рублей  собственных доходов,  основную долю которых составил налог на доходы физических лиц.
От аренды и продажи земельных участков и объектов муниципальной собственности поступило 128 миллионов рублей,   от приватизации движимого и недвижимого имущества  — 1,3 миллиона,   от размещения рекламных конструкций составили 2,7 миллиона  рублей.
Кроме собственных доходов в бюджет района направлены  средства из областного и федерального бюджетов в сумме один миллиард  992 миллиона рублей.  Общий объем доходов бюджета  составил  2 миллиарда 677 миллионов  рублей.
Выполнение доходной части бюджета позволило обеспечить финансирование всех бюджетных отраслей в полном объеме.

Раздел IX «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»

В целях обеспечения реализации рекомендаций Федерального закона от 23 октября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вытекающих из распоряжения правительства Белгородской области от 28 декабря 2009 года №482-рп «О реализации на территории Белгородской области Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ» была разработана муниципальная программа в области эенегосбережения и повышения энергетической эффективности и утверждена постановлением главы администрации Белгородского района от 9 июля 2010 года №58 «Об утверждении Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном районе «Белгородский район» Белгородской области на 2010-2020 годы».
Основными направлениями Программы являются мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве, теплоэнергетическом комплексе, жилищном фонде и в муниципальных бюджетных учреждениях района.
В рамках данной программы в 2012 году муниципальные бюджетные учреждения оснащены приборами учета энергетических и коммунальных ресурсов: тепловая энергия —  44%, холодное водоснабжение -70%, горячее водоснабжение – 40%, электроэнергия 70%.

Показатели эффективности деятельности органа местного самоуправления за 2012 год Часть 1
Показатели эффективности деятельности органа местного самоуправления за 2012 год Часть 2
Региональные показатели 2012 год
Федеральные показатели 2012 год

Интернет-приемная

Уважаемые заявители!

Здесь Вы можете задать вопрос, оставить предложение или жалобу.

Перед отправкой обращения в форме электронного документа Вам
необходимо в обязательном порядке в электронной анкете указать:
- свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии);
- почтовый адрес, который будет использован при направлении ответа на обращение в бумажном виде;
- адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- должность соответствующего лица, кому Вы направляете обращение в форме электронного документа;
- изложить в поле ввода текста обращения в форме электронного документа суть предложения, заявления, жалобы.

Ответ на указанный Вами адрес будет направлен не позднее 30 дней со дня отправки Вашего обращения. Анонимные обращения не рассматриваются. Вниманию посетителей Интернет-приемной, проживающих в Белгородской области. По всем возникающим вопросам местного значения вам целесообразно обращаться в администрацию по территориальной принадлежности.

Вы можете узнать номер, присвоенный Вашему обращению, обратившись по телефону отдела документооборота и приема граждан администрации Белгородского района по телефону 26-37-16
с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00 часов.

Пожалуйста, прежде чем отправить обращение в форме электронного документа, внимательно ознакомьтесь со следующей информацией.


Пожалуйста, введите Ваши фамилию, имя и отчество


Пожалуйста, выберите тип Вашего обращения


Почтовый адрес используется для отправки ответа в бумажном виде


Адрес e-mail, для отправки ответа в электронном виде


Пожалуйста, выберите, кому Вы хотите направить обращение


Пожалуйста, коротко изложите суть Вашего обращения (максимально 1500 символов, включая пробелы). Вы можете приложить файлы формата Jpeg, PDF, Doc/Docx, Excel


Размер файла не должен превышать 5 МБ