Размер шрифта: A A A
Цветовая схема: # # #
Официальный сайт органов местного самоуправления муниципального района «Белгородский район» Белгородской области
Версия для слабовидящих
(4722) 26-34-10
г.Белгород, ул.Шершнева, 1а

Оценка эффективности 2012 год

Доклад
главы администрации Белгородского района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов  за 2012 год и планируемых значениях на 3-х летний период

Настоящий доклад подготовлен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от  28 апреля 2008 года № 607  «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных  районов», Федерального закона от 6 октября 2003 года  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления губернатора Белгородской области от 3 мая 2011 года №51  «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (в редакции постановления губернатора Белгородской области от 14 февраля 2012 года №13).

Введение

Цели и задачи деятельности органов местного самоуправления Белгородского муниципального района определены с учетом Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на долгосрочную перспективу, Прогнозом социально-экономического развития Белгородской области  на 2013-2016 годы и соответственно Прогнозом социально-экономического развития Белгородского  района на 2013- 2016 годы,  Программой социально-экономического развития муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденная решением Муниципального  Совета Белгородского района № 435 от 11 декабря 2012 года.
Основной целью программ является создание условий для формирования эффективной  экономики муниципального района и его поселений, способной обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения, развитие промышленного и аграрного комплексов, социальной сферы, инженерной и транспортной  инфраструктур и значительное увеличение доходной части местных бюджетов муниципального района и сельских поселений.

Социально-экономический потенциал Белгородского муниципального района

Белгородский район образован 30 июля 1928 года постановлением Всероссийского Центрального исполнительного комитета № 630. Расположен район на юго-западе Белгородской области. Зарубежным соседом является суверенная Украина. Район также граничит с четырьмя районами области — Борисовским, Корочанским, Шебекинским, Яковлевским. Протяженность района с севера на юг составляет  50 километров и с запада на восток  — 35 километров. Территория района составляет 147,5 тысяч гектаров.
Через район проходят важные транспортные магистрали. Железные дороги: ЮВЖД, Белгород – Готня, Белгород – Старый Оскол, Белгород – Волчанск. Автомобильные дороги: Москва-Крым, Белгород-Ахтырка, Белгород –Томаровка, Белгород – Шебекино,  Белгород — Короча.
Рельеф Белгородского района представляет собой несколько приподнятую равнину (200 м над уровнем моря). Почвы района отличаются большим естественным плодородием, преобладают черноземы. Климат Белгородского района умеренно-континентальный и характеризуется жарким летом и сравнительно холодной зимой. Наибольшее количество осадков выпадает в летний период. Среднее количество осадков 480-550 мм в год.
Современное геологическое строение Белгородского района представлено фундаментом из кристаллических пород докембрия, и толщей осадочных пород. Непосредственно на кристаллическом фундаменте залегают известняк и песчано-глинистые отложения. На абсолютных отметках 120-160 метров залегают меловая толща верхне-меловых отложений. Геологоразведочные и научно-изыскательские работы,  проводимые  в 2005 году показали наличие  залежей руды в Хохловском сельском поселении муниципального образования.
В настоящее время муниципальный район представляет собой территорию с развитой экономикой, социальной  сферой  и богатыми культурными традициями. В соответствии с законом Белгородской области от 20.12.2004г. №159 «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского и сельского поселения   в  муниципальном   образовании  «Белгородский район»   образованы 3   городских   и  21  сельское    поселение,  на   территории,   которых  находится 86 населённых пунктов.
Белгородский район входит в четверку крупных районов области, численностью населения  свыше 100 тысяч человек, ежегодный прирост населения района свыше полутора тысяч человек. Сегодня численность населения составляет 112,5 тыс. человек  или 7,2% от общей  численности населения Белгородской области.

Раздел I«Экономическое развитие»

Анализ экономических показателей свидетельствует о позитивной тенденции развития производственных отраслей. Стоимость валовой продукции, произведенной предприятиями всех форм собственности, составила 19,8 миллиардов рублей или с ростом к предыдущему году 20 %.
Сельское хозяйство по-прежнему остается основной точкой отсчета экономического роста и социальной стабильности. В целом аграрный комплекс района в 2012 году произвел продукции на 9,6 миллиарда рублей, получено 544 миллиона прибыли, обеспечена рентабельность производства   в размере 16 %, против 12,5 %  в 2011 году.
Валовое производство мяса в 2012 году увеличилось и составило около 75 тысяч тонн. В общем объеме производства мяса  наибольший удельный вес занимает мясо птицы – 81процент.  Несомненным лидером среди  спецхозов области по выращиванию мяса свиней является колхоз  им. Фрунзе, который за последние годы не только не снизил, но и увеличил поголовье. В настоящее время здесь содержится более 80 тысяч голов свиней, а четко отработанная технология производства способствовала получению 11,5 тысяч тонн свинины. В 2012 году на территории района введено в строй еще одно крупное свиноводческое предприятие — «Белгородский свинокомплекс», входящий в структуру компаний «Агро-Белогорье», предприятием произведено и  реализовано на убой  около двух тысяч тонн свинины. Валовое  производство молока в районе составило       34 тысячи тонн с ростом к предыдущему году  9,6 процента.  В среднем       на корову надоено 7088 кг молока,  что на 863 кг выше уровня предыдущего  года, а в колхозе им. Фрунзе,  молочном комплексе  «Зеленая долина»,  ФГУП «Белгородское» продуктивность дойного стада составила более 7,5  тысяч  кг. В районе активно идет процесс внедрения биологической системы земледелия. Для получения стабильно высоких урожаев внесено   180 тысяч тонн органических удобрений. Такая положительная динамика позволит в будущем минимизировать применение минеральных удобрений. И, как результат, в отчетном году собран хороший урожай – получено 127 тысяч тонн зерновых, 8 тысяч тонн подсолнечника, 124 тысячи тонн сахарной свеклы.
Существенный вклад в экономику района вносит малый бизнес,  который имеет устойчивую тенденцию роста,   как  важнейший фактор перспективного развития, способствующий созданию новых рабочих мест и повышению занятости населения. Сегодня на 10 тыс. человек в Белгородском районе приходиться 393 предприятия малого и среднего предпринимательства, доля среднесписочной численности работников, занятых в этой сфере экономики, составляет 24 % в среднесписочной численности работников всех предприятий и организации Белгородского района.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном  районе осуществляются в соответствии с принятой долгосрочной целевой программой «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Белгородском районе на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением главы администрации Белгородского района от 2 ноября 2011 года №131.
За последние годы в Белгородском районе значительно улучшился инвестиционный климат, способствующий созданию условий для эффективной работы малого предпринимательства. Составлен реестр инвестиционных (депрессивных) площадок, которые в ближайшее будущее запланировано реанимировать, в большей степени  субъектами малого предпринимательства.
В 2013 году  будет продолжена реализация мероприятий в сфере малого и среднего бизнеса, направленных на дальнейшее совершенствование организационных механизмов, обеспечивающих условия для интенсивного роста этого сектора экономики.
Денежные доходы, полученные населением Белгородского района в 2012 году и являющиеся важнейшим индикатором уровня жизни, увеличились по сравнению с предшествующим годом на 16,8 %. Данный фактор обосновывается в основном ростом средней заработной платы, пенсий, увеличением выплат социальных трансфертов. Среднемесячная заработная плата по району за 2012 год составила 19682 рубля. В бюджетной сфере увеличен размер заработной платы в учреждениях образования           на 119 %,  учреждениях культуры и искусства на 108%, учреждениях физической культуры и спорта на 136%.
Благоустройство наших населенных пунктов, создание комфортной среды проживания и обеспечение населения развитой социальной инфраструктурой является первостепенной задачей администрации района.
Важным моментом остается транспортное сообщение жителей района. В настоящее время организовано и действует  39 маршрутов пригородного сообщения, а также 12 сезонных маршрутов, обеспечивающих перевозку к дачным и садово-огродным участкам.
В 2012 году в населенных  пунктах района построено более  25 километров дорог с твердым покрытием, к  микрорайонам  ИЖС проложено 76 километров подьездных путей,  проведен капитальный и средний ремонт 46 километров областных дорог.
Одним из крупных объектов  стало строительство  автодороги областного значения «Разумное — Севрюково — Ближняя Игуменка – Новосадовый» протяженностью 19 километров, а также реконструкция участка дороги Белгород-Шебекино-Волоконовка в границах Белгородского района протяженностью 7,3 километра.

Раздел II «Дошкольное образование» 

Программы дошкольного образования в Белгородском районе реализуют 36 образовательных учреждений, в том числе 2 ведомственных детских сада, из которых 11 (31,4%) учреждений расположены в городской местности, 25 (78,6%) – в сельской.
Всего услугами дошкольного образования, развития, присмотра и ухода охвачено 4239 детей, что составляет 66% от общего количества населения района в возрасте от 2 до 7 лет. Обеспечение доступности услуг дошкольного образования и повышение его качества является одним из приоритетных направлений политики в сфере образования, которое реализуется в результате осуществления комплексного подхода.
В результате мероприятий по развитию системы дошкольного образования, предусматривающих создание дополнительных дошкольных мест за период с 2010 по 2012 год в районе создано 729 новых дошкольных мест, в том числе в 2012 году введено 250 мест.
За 3 годапостроены 1 новый детский сад в п. Разумное и школа с дошкольной группой в п. Малиновка. Капитально отремонтированы 2 здания нефункционирующих дошкольных учреждений в с. Красный Октябрь, с. Веселая Лопань. Реконструировано под детский сад здание ликвидированной начальной школы в с. Петропавловка.
Дополнительно открыты 23 дошкольные группы в школах и детских садах на 495 мест, 87 мест введено за счет создания групп кратковременного пребывания. Открыты 6 консультативных пунктов на базе ДОУ и территориальной ПМПК, а также создано 285 мест за счет развития негосударственного сектора.
Большим стимулом для развития частно-государственного партнерства в сфере дошкольного образования стало принятие постановлений правительства области: от 11.04.2011 года № 128-пп, от 23.05.2011 года.
№ 194-пп «О поддержке развития альтернативных форм предоставления дошкольного образования», постановления администрации  Белгородского района  от 29.02.2012 года № 20 «О выплате субсидий родителям детей, получающих услуги в негосударственных (частных организациях), которые позволили не только создать равные условия для участия негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей в предоставлении услуг дошкольного образования, но и обеспечить финансирование части затрат родителей на получение услуг у негосударственных поставщиков в размере среднего норматива расходов на одного ребенка, сложившегося в муниципалитете для муниципального дошкольного образовательного учреждения. Правом на субсидию в прошедшем году воспользовались 87 граждан Белгородского района, сумма компенсационных выплат за год составила 3075167,12 рублей.
Кроме того, в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 – 2013 годы» 6 предпринимателей, оказывающих услуги для детей дошкольного возраста, получили гранты на создание собственного дела в размере 600 тыс. рублей на безвозмездной и безвозвратной основе.
Несмотря на принимаемые меры, в условиях роста уровня рождаемости и притока в район населения за счет интенсивного индивидуального строительства полностью преодолеть дефицит мест пока не удалось.
Всего в очереди зарегистрировано 4342 ребёнка в возрасте от 0 до 7 лет, что составляет 48 % от всего населения района данного возраста, из них:  2124 человека (48,9%) относятся к возрастной категории от 2 до 7 лет.
Район – участник долгосрочной целевой программы «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений Белгородской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на 2012-2016 годы». Программа включает в себя 36 объектов Белгородского района, из них: новое строительство – 15 объектов, реконструкция – 6 объектов, капитальный ремонт – 15 объектов. В результате реализации программных мероприятий к концу 2016 года планируется ввести дополнительно 4170 дошкольных мест.

Раздел III «Общее и дополнительное образование»

Большое внимание в районе уделяется системе воспитания и образования подрастающего поколения. В единое образовательное пространство входят 43 дошкольных учреждения, 33 школы и 4 учреждения дополнительного образования.
По итогам 2011 — 2012 учебного года количество обучающихся увеличилось на 374 человека и составляло 9192, успеваемость составила 99,99%. Более половины учащихся завершили год на «5» и «4», 37 детей награждены золотыми и серебряными медалями.
Качество знаний выше всех в районе среди средних школ в МОУ «Майская гимназия», МОУ «Бессоновская СОШ», МОУ «Новосадовская СОШ», МОУ «Беломестненская СОШ», МОУ «Дубовская СОШ с УИОП»; в группе основных школ: МОУ «Мясоедовская ООШ», в группе начальных школ: «Нелидовская НОШ».
Государственную (итоговую) аттестацию в форме ЕГЭ сдавали 465 выпускников, в форме ГВЭ – 6 человек, в комбинированной форме – 1 учащийся (русский язык в форме ЕГЭ, математика в форме ГВЭ). Выпускники МОУ «Беловская СОШ» по всем предметам преодолели минимальный порог. Окончили школу со справкой 2 выпускника из МОУ «Разуменская СОШ №3» и МОУ «Октябрьская СОШ».     Лучшие результаты по итогам ЕГЭ показали выпускники МОУ «Майская гимназия», МОУ «Разуменская СОШ №1», МОУ «Дубовская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов», МОУ «Разуменская СОШ №3».В сравнении с результатами ЕГЭ 2011 года увеличилась успеваемость по химии, географии, информатике и ИКТ, английскому языку, литературе, средний балл – по немецкому языку, географии и литературе.
Успеваемость выше средней по области показали выпускники по химии, информатике и ИКТ, географии, немецкому языку. Средний балл выше областного результата по информатике и ИКТ, географии, немецкому языку.

Раздел IV  «Культура»

Сеть учреждений культуры и искусства в районе достаточно развита, включает в себя 43 учреждения культуры, 8 детских школ искусств, 42 библиотеки, 5 Модельных Домов культуры,  13 модельных библиотек, 2  автономных учреждения культуры, 3 агиткультбригады, 1 муниципальный духовой оркестр, 1 поселковый Дом культуры. Методическое руководство и координацию культурно-досуговой и библиотечной деятельностью осуществляет  районный  информационно-методический центр и центральная районная библиотека.В Белгородском районе продолжается работа по развитию модельных учреждений культуры. В 2012 году статус «Модельный» присвоен Тавровскому Дому культуры, Разуменской библиотеки №37 и Яснозоренской библиотеки №18.
Основные мероприятия  в 2012 году были проведены в рамках  года,  посвященного 1150-летия  зарождения российской государственности. Инновационными формами работы стали: 24 районных культурно-спортивных эстафеты среди городских и сельских поселений Белгородского района, в которой были представлены 48 концертных программ;  районные  велопробеги  по местам боевой славы Белгородского района; творческие вечера «Под Дубом» в лесопарке п. Дубовое, с выступлением коллективов художественной самодеятельности  района и г. Белгорода, в рамках социально-культурного кластера.
В 2013 году будет активно продолжена работа по усовершенствованию культурного пространства в Белгородском районе, для  увеличения спектра и  повышения качества, предоставляемых культурно-досуговых услуг населению,  уровня толерантности в обществе, и в целом – для повышения привлекательности Белгородского района как места проживания, воспитания детей, видения бизнеса, сохранения физического и духовного здоровья.
В 2013 году планируется капитальный ремонт Комсомольского СДК, Ериковский сельский клуб, продолжить строительство культурно-спортивного центра в с.Пушкарное.

 Раздел V «Физическая культура и спорт»

С целью привлечения населения района к занятиям физической культурой и спортом, ведения здорового образа жизни органами местного самоуправления проводится целенаправленная работа по реализации ряда мероприятий по увеличению численности спортивных объектов на территории района, организации работы спортивных и оздоровительных секций, увеличению численности тренерского и преподавательского составов.
Для привлечения жителей к занятиям спортом на территории района имеется 317 спортивных объекта,  из них физкультурно-оздоровительные комплексы в Разумном и Бессоновке, стадион в с.Дубовое, 42 спортивных зала, 4 бассейна, 23 лыжных базы, 28 стрелковых тира. Активный отдых жителей обеспечивают  автоспортивный комплекс «Вираж» и пейнтбольный клуб «Застава» в с.Крутой Лог.
По итогам отчетного  года в районе к занятиям физической культурой и спортом привлечено 27тысяч человек, что составляет 24,3 % от общей численности населения района.
Основными спортивно-массовыми мероприятиями в прошлом году стали – «Неделя детско-юношеских спортивных школ; спартакиада Белгородского района под девизом «За физическое и нравственное здоровье нации»; велопробеги, летние и зимние спартакиады, чемпионаты по футболу, мини-футболу и волейболу.

Раздел VI «Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем»

Успешное решение задач ведущих отраслей экономики нашего района дает возможность планомерной работы современного строительного комплекса.      В отчетном году в районе введено в эксплуатациюболее четырехсот тысяч квадратных метров жилья, в том числе 365 тысяч индивидуального, проложено 178 километров водопроводных сетей, 96 километров  линий электропередач, 72 километра  газопроводных сетей  и 98 километров  сетей водоотведения.
В рамках реализации областных программ по улучшению жилищных условий в отчетном году получили субсидии 11 молодых семей, вынужденным переселенцам выдано 119 государственных жилищных сертификатов,  для детей сирот,  и детей, оставшихся без попечения родителей,  построено 26 квартир.
В 2013 году особое внимание будет уделяться жилищному строительству, реализации мероприятий по обеспечению доступности жилья для всех категорий граждан, созданию безопасной среды обитания и жизнедеятельности человека, обеспечению участников массового жилищного строительства инженерной, коммуникационной и социальной инфраструктурой.

Раздел VII. «Жилищно-коммунальное хозяйство»

Обеспечение населения жизненно-важными услугами — электроснабжением, теплоснабжением, водоснабжением, водоотведением, организацией вывоза бытовых отходов является первостепенной задачей политики администрации Белгородского района.
На территории Белгородского муниципального района предоставляют  жилищно-коммунальные услуги 5 управляющих компаний ,  МУП «Тепловые сети Белгородского района», «Белгородский РЭС», МУП «Горводоканал».
В Белгородском районе эксплуатируется 48 котельных,  которые  работают на газообразном топливе. Протяжённость наружных тепловых сетей в двухтрубном измерении составляет  76,2 км, протяжённость обслуживаемых водопроводных сетей в районе составляет  729,4 км, работает 163 водозаборных скважины.
Всего на территории муниципального района находится 426 многоквартирных домов общей площадью 814,6 тыс. м2.  Реализуя поставленные задачи в 2012 году была обеспечена безаварийная работа систем жизнеобеспечения, устойчивое и эффективное их развитие.
По программе капитального ремонта многоквартирного жилого фонда  выполнен объём работ по  ремонту 26 домов общей площадью 28132,9  квадратных метров.
В рамках реализации программы по переселению населения из аварийного жилья в течение  года велось строительство одного многоквартироного дома в п. Октябрьский, площадью 958,7 квадратных метров и 27 сблокированных домов в с. Беловское, общей площадью 1763,90 квадратных метров.
В 2013 году продолжится реализация программ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов и переселению граждан из аварийного жилого фонда. Планируется завершить реконструкцию сетей водоотведения в поселке Северный    и построить сети водоснабжения и очистных сооружений в селе Веселая Лопань.

Раздел VIII «Организация муниципального управления»

В финансовом плане прошедший год был периодом  относительной стабильности и роста  налогового потенциала. В бюджет района  поступило  599 миллионов рублей  собственных доходов,  основную долю которых составил налог на доходы физических лиц.
От аренды и продажи земельных участков и объектов муниципальной собственности поступило 128 миллионов рублей,   от приватизации движимого и недвижимого имущества  — 1,3 миллиона,   от размещения рекламных конструкций составили 2,7 миллиона  рублей.
Кроме собственных доходов в бюджет района направлены  средства из областного и федерального бюджетов в сумме один миллиард  992 миллиона рублей.  Общий объем доходов бюджета  составил  2 миллиарда 677 миллионов  рублей.
Выполнение доходной части бюджета позволило обеспечить финансирование всех бюджетных отраслей в полном объеме.

Раздел IX «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»

В целях обеспечения реализации рекомендаций Федерального закона от 23 октября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вытекающих из распоряжения правительства Белгородской области от 28 декабря 2009 года №482-рп «О реализации на территории Белгородской области Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ» была разработана муниципальная программа в области эенегосбережения и повышения энергетической эффективности и утверждена постановлением главы администрации Белгородского района от 9 июля 2010 года №58 «Об утверждении Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном районе «Белгородский район» Белгородской области на 2010-2020 годы».
Основными направлениями Программы являются мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве, теплоэнергетическом комплексе, жилищном фонде и в муниципальных бюджетных учреждениях района.
В рамках данной программы в 2012 году муниципальные бюджетные учреждения оснащены приборами учета энергетических и коммунальных ресурсов: тепловая энергия —  44%, холодное водоснабжение -70%, горячее водоснабжение – 40%, электроэнергия 70%.

Показатели эффективности деятельности органа местного самоуправления за 2012 год Часть 1
Показатели эффективности деятельности органа местного самоуправления за 2012 год Часть 2
Региональные показатели 2012 год
Федеральные показатели 2012 год

Интернет-приемная

Уважаемые заявители!

Здесь Вы можете задать вопрос, оставить предложение или жалобу.

Ответ на указанный Вами адрес будет направлен не позднее 30 дней со дня отправки Вашего обращения. Анонимные обращения не рассматриваются. Вниманию посетителей Интернет-приемной, проживающих в Белгородской области. По всем возникающим вопросам местного значения вам целесообразно обращаться в администрацию по территориальной принадлежности.

Вы можете узнать номер, присвоенный Вашему обращению, обратившись по телефону отдела документооборота и приема граждан администрации Белгородского района по телефону 26-37-16
с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00 часов.


Пожалуйста, введите Ваши фамилию, имя и отчество


Пожалуйста, выберите тип Вашего обращения


Почтовый адрес используется для отправки ответа в бумажном виде


Адрес e-mail, для отправки ответа в электронном виде


Пожалуйста, выберите, кому Вы хотите направить обращение


Пожалуйста, коротко изложите суть Вашего обращения (максимально 1500 символов, включая пробелы). Вы можете приложить файлы формата Jpeg, PDF, Doc/Docx, Excel


Размер файла не должен превышать 5 МБ